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第83章 山雨欲来231（第2页）

具体而言，大的部落设为州，稍小一些的设郡，最小的部落设县，朝廷通过派遣官吏对这些地方区域进行管理，从而实现皇权的渗透。

张衮等人满怀自信地呈上方案，却遭致拓跋珪的无情谩骂。拓跋珪以为这个官吏体系根本就无法实施，原因很简单，他没人。

当时魏国境内大大小小的部落有上百个，如此算来，朝廷的地方派员至少需要一千人，这还仅限于核心要员，否则其规模能达到万人。

拓跋珪面临的现实情况是，除了十几个亲信外，他并无太多放心之人可用。

其实，张衮等人了解拓跋珪的窘境，他们本不指望朝廷能管理到各部落，即便是派人过去，十有八九都会死于非命，部落首领们怎能容忍自己的坐榻旁站着他人。

实际上，他们是希望部落首领们充当各级官吏，至少在形式上完成了中央和地方建制，然后再各个击破。至于如何各个击破，杀人便是最奏效的方法。

张衮等汉臣深谙权谋之道，脑子里有源源不绝的整人方法。相比之下，那些部落首领们却只懂得用弯刀抢地盘，或闲来无趣做个种马啥的，怎是狐狸们的对手，终究逃不过被鱼肉的命运。

于是，张衮等人趁首领们做种马的时候偷偷下刀，拿出各种整人方法对付种马们，最后汇总为一条—执行朝廷政令不力，然后再给他们按律定罪。

罪行有板有眼、有据可依，乖乖就范的，挂上去的官职被削掉，作为保命的交换条件，他们便让出领地。

对于那些性格较烈的种马，拓跋珪也绝不手软，派大哥宇文镇宓带兵灭之，顺便把种马的领地收了。

血淋淋的现实告诉世人，朝阻力最小的方向努力，永远是收益最大的明智之举。

张衮等人明白此理，拓跋珪也明白，所以他们专找一些小部落欺负，杀掉部落首领后，其领地就变成了真正的郡县。

就这样，首领们在做种马的节骨眼上死于非命，部落数量也在不断减少，拓跋珪扩大了自己的地盘，其统治也日趋稳固。

物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣！

拓跋珪的道便是实现对大魏国的绝对统治。扫除了几十个小种马，还剩下二十几个大种马，那才是拓跋珪的真正阻力。

十余年过去了，在汉臣的辅佐下，魏国朝廷已发生翻天覆地的变化，中央的官僚体系已步入正轨，地方的管理上也基本形成了州郡县三级官吏体系。

其中，最关键的变化是大种马们都变成了贵族大臣，在朝中任要职，参与国家大政的决策。

有得必有失，交换要公平，种马们做上了朝臣，必然要放弃州郡的管理权，他们事实上已脱离了自己的独立王国。

拓跋珪还有一招撒手锏，把部落的领地变为贵族的封地，是可以承袭的永久性封地，实际上是把贵族的利益固化下来。

牛被皇帝收走了，却又给他们送来一只羊，种马们也算有意外收获，稍可慰藉那颗受伤的心。

当然，天下绝无免费的羊肉，作为交换条件，贵族们要交出部分领地给朝廷。

种马们这才明白，皇帝给了只羊，回头就把羊腿割了去，受伤的心疼痛不已，他们只能拼力做着种马，方能发泄心中的怨怼。

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